“银发”专家发出倡议:推动健康老龄化

时间:2017-05-05

来源  中国科技网

记者  李颖

 

伴随着欧美同学会合唱团的歌声,第九届2017清华养老产业高端论坛在清华大学举办。值得关注的是,这群平均年龄75岁的合唱团成员正是本次论坛关注的人群――老人。

 

专家头戴银发联合倡议

 

面对已经到来的“银色浪潮”,惟有个人与社会、政府与市场共同给力,才能为老年人构建起美好生活。不仅要做到“老有所养”,更要实现“老有所乐”,还需要唤起社会各界对老年群体的关注。

 

4月21日,2017清华养老产业高端论坛在清华大学举办,来自政、学、研、产的专家代表以及世界多个国家的两千余位嘉宾,共同探讨养老行业发展趋势、解读产业政策、金融对养老的助力与变革,以及养老服务产业如何通过与健康、养生、旅游、文化、健身等产业融合得到良性发展。

 

本届论坛以“布局、落位”为主题,为期3天,由主论坛、平行分论坛、半闭门会议、清华养老成果展和资源对接会五部分组成,以多种组织形式努力促进行业的纵向深入和向其他产业的横向延伸。

 

在此次论坛上专家们头戴华发联合向社会发出倡议,倡导树立积极的老龄观,关注老年人精神文化生活,加强养老产业链互动与互促共升,夯实养老社会服务体系,并努力推动养老产业创新和人才体系建设。同时,启动了首届“乐龄游戏创意设计大赛”,期待以公益比赛、社会活动等形式大力引导全社会积极看待人口老龄化,创建全面老年友好的社会环境,挖掘人口老龄化带来的社会与经济发展机遇。

 

部门融合形成“政策套餐”

 

政府在养老服务业的作用是保基本、兜底线、建机制,但是,失能、半失能老年人的政策兜底有待进一步得到完善和扩展。

 

“我们国家一直在做大量的兜底工作,比如,兜底涉及300多万的‘三无’人员,504万的‘五保’户,但是,针对失能老人、半失能老人、高龄老人的问题,这个兜底的底线是不是应该适度的扩展,这是最大的问题。”民政部培训中心、民政政策理论研究所所长成海军教授表示,政府的主要职责是建立社会养老服务体系、发挥市场的作用,同时,监管、培育、扶持和引导市场,在此过程中,政府既要做路灯,也要做红绿灯,但政府不能开车上路,开车上路的是企业和各大市场主体。

 

“以前,相关政策都是单向的,2016年的政策是综合性的,形成‘组合拳’,也可以叫政策的套餐,不仅涉及到民政一个部门,还有财政、税收、发改、银行、卫计、人社、住建、教育、商务等等,联合发文的比较多,有融合的倾向。”成海军表示,在这种环境下,2016年,这种力量形成一种养老产业所需要的供给侧改革的力量,呼唤着更多的优惠政策的出台,而且这些政策的出台往往需要是更精准、更精细化的政策对接。

 

养老服务市场全面放开

 

中国已经全面进入老龄化社会,未来15年是老龄化加速时期。预计到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右,占总人口比重提升到17.8%左右;80岁以上的高龄老年人将增加到2900万人左右,独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右,老年抚养比将提高到28%左右;用于老年人的社会保障支出将持续增长;农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。

 

对于养老这一民生领域的热点问题,仅靠政府、社区和家庭还不够,必须走社会化、市场化、多元化道路,调动多元主体参与的热情,加强资源整合与联动、政策统筹与衔接,形成良好的导向,让有限资源发挥最大效用。

 

2016年12月27日,国务院发布《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,提出要支持基层医疗卫生机构为老年人家庭提供签约医疗服务,建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务,支持社会力量兴办医养结合机构。

 

由于养老需求的差别,不同养老方式不断出现,大量投资者在摸索合适的商业模式。参与清华养老产业高端论坛的专家认为,居家养老、医养结合、智慧养老,会成为主流。医养结合作为适宜集中养老的主要方式,将会快速发展,也是赢利的最主要亮点。